Профессиональная подготовка лиц с овз. Проблемы организации профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. При умеренных нарушениях слуха используются

Действующий

(с изменениями на 14 декабря 2016 года)

Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве

ГОРОДА МОСКВЫ

Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 07.07.2014);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 26.12.2016).
____________________________________________________________________

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией права лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование любого уровня и направленности в соответствии с их способностями и возможностями, в целях социальной интеграции указанных лиц, включая приобретение ими навыков самообслуживания, подготовки к трудовой, в том числе профессиональной, деятельности и семейной жизни.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на:

1) детей-инвалидов, иных лиц, не признанных в установленном порядке детьми-инвалидами, но имеющих временные или постоянные ограничения возможностей здоровья и нуждающихся в создании специальных условий обучения (воспитания), а также инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья в возрасте старше 18 лет, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

2) родителей (законных представителей) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

3) педагогических и иных работников, участвующих в воспитании и обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также педагогических работников из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4) органы исполнительной власти города Москвы, государственные образовательные учреждения города Москвы (далее - государственные образовательные учреждения) и негосударственные образовательные организации, соответствующих должностных лиц и руководителей, а также объединения юридических лиц, общественные и государственно-общественные объединения, осуществляющие деятельность в области образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) ограничение возможностей здоровья - любая утрата психической, физиологической или анатомической структуры или функции либо отклонение от них, влекущие полное или частичное ограничение способности или возможности осуществлять бытовую, социальную, профессиональную или иную деятельность способом и в объеме, которые считаются нормальными для человека при прочих равных возрастных, социальных и иных факторах. В зависимости от степени возможности компенсации или восстановления ограничение возможностей здоровья может быть временным или постоянным;

2) специальные условия обучения (воспитания) - специальные образовательные программы и методы обучения, учебники, учебные пособия, дидактические и наглядные материалы, технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования (включая специальные), средства коммуникации и связи, сурдоперевод при реализации образовательных программ, адаптация образовательных учреждений и прилегающих к ним территорий для свободного доступа всех категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также педагогические, психолого-педагогические, медицинские, социальные и иные услуги, обеспечивающие адаптивную среду образования и безбарьерную среду жизнедеятельности, без которых освоение образовательных программ лицами с ограниченными возможностями здоровья невозможно (затруднено);

3) инклюзивное образование - совместное обучение (воспитание), включая организацию совместных учебных занятий, досуга, различных видов дополнительного образования, лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений;

4) ранняя помощь - семейно-ориентированная комплексная психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям младенческого и раннего детского возраста, у которых выявлены нарушения в развитии различных функций либо отклонения от них, а также риски их возникновения в более старшем возрасте, и находящимся в кризисных ситуациях семьям, воспитывающим таких детей.

Статья 3. Обеспечение государственных гарантий права лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение образования

1. Органы исполнительной власти города Москвы создают условия для получения лицами с ограниченными возможностями здоровья образования любого уровня в государственных образовательных учреждениях в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы путем:
Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

1) проведения бесплатного обследования психолого-медико-педагогической комиссией;

2) осуществления бесплатной квалифицированной психолого-медико-педагогической коррекции ограничений возможностей здоровья (далее - коррекция ограничений возможностей здоровья) с момента их выявления независимо от степени выраженности в соответствии с медицинским заключением и (или) заключением психолого-медико-педагогической комиссии;

3) создания в государственных образовательных учреждениях специальных условий обучения (воспитания) для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с психолого-педагогическими и медицинскими показаниями (противопоказаниями), медицинским заключением и (или) заключением психолого-медико-педагогической комиссии;

4) создания условий для реабилитации и абилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов физической культуры и спорта в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации либо медицинского заключения;
Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

5) предоставления возможности с учетом медицинских рекомендаций и (или) рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии получить образование в государственных образовательных учреждениях любого типа и вида в формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;

6) обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, компьютерной техникой, средствами связи и программным обеспечением при получении образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;

7) обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в соответствии с медико-социальными показаниями транспортными услугами на период получения образования для посещения государственных образовательных учреждений;

8) предоставления возможности пользования услугами сурдопереводчиков, помощников на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации либо медицинского заключения;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

9) предоставления возможности обучаться по дополнительным образовательным программам и получать дополнительные образовательные коррекционные услуги;

10) предоставления возможности осваивать основные и дополнительные профессиональные образовательные программы с учетом индивидуальных психофизических особенностей и возможностей на основе выбора профиля труда;

11) обеспечения трудоустройства по окончании обучения в соответствии с полученным образованием и (или) профессиональной подготовкой в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;

12) обеспечения иных прав и гарантий в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают организацию информационно-просветительской работы с гражданами в целях формирования позитивных представлений о лицах с ограниченными возможностями здоровья и недопущения их дискриминации во всех сферах жизни.
Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

3. Органы исполнительной власти города Москвы реализуют совместные программы и мероприятия, направленные на охрану здоровья граждан, профилактику инвалидности, совершенствование воспитания и обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, их социальную адаптацию на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации либо медицинского заключения, обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы. Для координации этой деятельности, обмена информацией и опытом могут создаваться межведомственные комиссии.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

4. Организационной основой политики города Москвы по обеспечению государственных гарантий права лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение образования являются государственные программы города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 4. Участие родителей (законных представителей) в воспитании и обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья

Органы исполнительной власти города Москвы создают условия, обеспечивающие возможность родителям (законным представителям) лиц с ограниченными возможностями здоровья:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

1) выбирать образовательное учреждение (с учетом медицинского заключения и (или) заключения (рекомендаций) психолого-медико-педагогической комиссии);

2) выбирать формы получения образования (с учетом медицинского заключения и (или) заключения (рекомендаций) психолого-медико-педагогической комиссии);

3) присутствовать при обследовании ребенка психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждать результаты обследования, знакомиться с заключением и оспаривать его в центральной (городской) психолого-медико-педагогической комиссии и в суде;

4) участвовать в разработке и реализации индивидуального учебного плана, индивидуальных программ воспитания и обучения;

5) посещать по согласованию с администрацией образовательного учреждения занятия в соответствующем образовательном учреждении в целях участия в процессе воспитания и обучения лица с ограниченными возможностями здоровья;

6) получать консультации по вопросам воспитания и обучения ребенка с ограниченными возможностями здоровья по месту получения им образования, а также в психолого-медико-педагогических комиссиях и учреждениях, оказывающих психолого-педагогическую и медико-социальную помощь;

7) участвовать в управлении образовательным учреждением;

8) получать возмещение затрат на обучение ребенка в семье в размерах, определяемых нормативами финансовых затрат на одного обучающегося в государственном образовательном учреждении соответствующего типа и вида;

9) пользоваться иными правами и гарантиями в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Глава 2. Организация воспитания и обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья

Статья 5. Формы организации образовательного процесса для лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

1. Органы исполнительной власти города Москвы создают в государственных образовательных учреждениях условия для инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих возможности получать инклюзивное образование, в государственных образовательных учреждениях открываются классы (группы) компенсирующего обучения, специальные (коррекционные) классы (группы).

3. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих возможности обучаться по очной форме обучения, создаются условия для получения образования в иных формах, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

4. Организация деятельности классов (групп) для лиц с ограниченными возможностями здоровья по реализации образовательных программ, включая определение правил приема, предельной наполняемости классов (групп), требований к содержанию образования и организации образовательного процесса, предоставление прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки обучающимся и работникам, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

5. В целях преодоления обучающимися ограничений возможностей здоровья осуществляется коррекция таких ограничений.

6. Коррекция ограничений возможностей здоровья осуществляется непосредственно государственным образовательным учреждением, если число лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по очной форме обучения, составляет свыше шести человек. Если число таких обучающихся составляет менее шести человек, коррекция ограничений возможностей здоровья осуществляется на основе договора государственного образовательного учреждения, в котором обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья, с государственным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным) образовательным учреждением. Примерная форма договора утверждается уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 6. Дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие коррекцию ограничений возможностей здоровья, и специальные (коррекционные) образовательные учреждения

1. Органы исполнительной власти города Москвы создают для лиц с ограниченными возможностями здоровья дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие коррекцию ограничений возможностей здоровья, а также специальные (коррекционные) образовательные учреждения.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. Дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие коррекцию ограничений возможностей здоровья, создаются для лиц с:

1) нарушениями слуха - глухих, слабослышащих и позднооглохших;

2) нарушениями зрения - слепых, слабовидящих и поздноослепших, с косоглазием и амблиопией;

3) нарушениями речи - общим недоразвитием речи разной этиологии, недоразвитием фонетико-фонематической стороны речи, заиканием и иными нарушениями речи;

4) нарушениями опорно-двигательного аппарата;

5) задержкой психического развития разного генеза;

6) умственной отсталостью, в том числе с выраженной умственной отсталостью;

7) сложными дефектами, в том числе со слепоглухотой;

8) расстройствами эмоционально-волевой сферы и поведения;

9) иными нарушениями в развитии.

3. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения создаются для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и детей с иными ограничениями возможностей здоровья.

4. Дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие коррекцию ограничений возможностей здоровья, а также специальные (коррекционные) образовательные учреждения могут создаваться для совместного обучения лиц с различными ограничениями возможностей здоровья, если такое обучение не препятствует успешному освоению образовательных программ и отсутствуют соответствующие медицинские противопоказания.

5. В дошкольных образовательных учреждениях, осуществляющих коррекцию ограничений возможностей здоровья, а также в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях осуществляется целенаправленная работа по коррекции ограничений возможностей здоровья обучающихся, воспитанников и их социальной интеграции при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных образовательных программ и программ допрофессиональной подготовки.

6. В дошкольных образовательных учреждениях, осуществляющих коррекцию ограничений возможностей здоровья, а также в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях могут открываться группы кратковременного пребывания или создаваться специальные образовательные подразделения для осуществления по профилю учреждения коррекции ограничений возможностей здоровья и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в других образовательных учреждениях, в условиях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, на дому, а также получающих образование в иных формах (кроме очной).
Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

7. Специалисты дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих коррекцию ограничений возможностей здоровья, и специальных (коррекционных) образовательных учреждений оказывают консультационную помощь педагогическим работникам иных образовательных учреждений и родителям (законным представителям) лиц с ограниченными возможностями здоровья по вопросам их воспитания и обучения. Порядок оказания такой помощи определяется уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 7. Обучение на дому

1. Для лиц, по состоянию здоровья временно или постоянно не посещающих образовательные учреждения, с согласия их родителей (законных представителей) органами исполнительной власти города Москвы создаются условия для обучения на дому.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. Обучение на дому осуществляется образовательными учреждениями на основании медицинского заключения. Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Обучение на дому организуется на основе договора между органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими управление в сфере образования, образовательным учреждением, обучающимся и (или) его родителями (законными представителями). Примерная форма договора об обучении на дому утверждается уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

4. Лицам, обучающимся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, на период получения образования предоставляются компьютерная техника, средства связи и программное обеспечение за счет средств бюджета города Москвы.

5. Коррекция ограничений возможностей здоровья лиц, обучающихся на дому, осуществляется на основе договора с государственным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным) образовательным учреждением. Примерная форма договора утверждается уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 8. Обучение и воспитание в условиях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях

(Часть в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

1. Органы исполнительной власти города Москвы создают лицам с ограниченными возможностями здоровья, находящимся на длительном (более чем 21 день) лечении в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, условия для обучения и воспитания в соответствии с образовательными программами соответствующего уровня.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 ; в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

2. Организационные вопросы обучения и воспитания, предусмотренных настоящей статьей, регулируются договором между медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях и государственным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы соответствующего уровня и расположенным, как правило, в непосредственной близости к данной медицинской организации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

3. Примерная форма договора об организации обучения и воспитания в условиях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, утверждается уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 ; в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

4. Коррекция ограничений возможностей здоровья лиц, обучающихся в условиях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, осуществляется на основе договора с государственным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным) образовательным учреждением.
(Часть в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

5. Примерная форма договора с государственным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным) образовательным учреждением утверждается уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 9. Обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания

(Название в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

1. В целях осуществления комплексной медико-социальной и профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, в их структуре по решению уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы создаются структурные подразделения и (или) специальные классы (группы), реализующие образовательные программы соответствующего уровня, и мастерские трудового обучения в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 ; в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

2. Организация стационарного социального обслуживания осуществляет коррекцию ограничений возможностей здоровья проживающих в нем лиц, оказывает консультативно-диагностическую и методическую помощь их родителям (законным представителям) по медицинским, социальным, правовым и другим вопросам, разрабатывает индивидуально-дифференцированные программы обучения, реализуемые им самостоятельно либо с привлечением государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы соответствующего уровня.
(Часть в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

3. Примерная форма договора об организации обучения в условиях организации стационарного социального обслуживания утверждается уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 ; в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

4. С учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья в организациях стационарного социального обслуживания организуются постоянная, пятидневная и дневная формы пребывания.
(Часть в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 .

Статья 10. Профессиональное образование и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Органы исполнительной власти города Москвы создают условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для получения в государственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки в соответствии с уровнем имеющейся у них общеобразовательной или профессиональной подготовки путем формирования государственных заданий на подготовку кадров и обеспечения образовательного процесса адекватными материально-техническими, дидактическими и методическими средствами обучения с учетом специфики ограничений возможностей здоровья данных лиц и медицинских показаний к обучению и труду.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. Государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования осуществляют психолого-медико-педагогическую коррекцию ограничений возможностей здоровья обучающихся, направленную на восстановление или компенсацию нарушенных функций.

3. При освоении основных и дополнительных профессиональных образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, на период получения образования предоставляются компьютерная техника, средства связи и программное обеспечение за счет средств бюджета города Москвы.

4. Органы исполнительной власти города Москвы принимают меры по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья по окончании обучения в соответствии с полученным образованием и (или) профессиональной подготовкой в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, путем предоставления услуг по профессиональной ориентации и адаптации, создания дополнительных рабочих мест для инвалидов и специализированных организаций, применяющих труд инвалидов, резервирования и квотирования рабочих мест для инвалидов с учетом вариантов трудового прогноза лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставления субсидий предприятиям и организациям, применяющим труд инвалидов.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 11. Психолого-медико-педагогические комиссии

1. В целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их воспитания и обучения уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы создаются центральная (городская) и территориальные (окружные) психолого-медико-педагогические комиссии.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. Порядок организации и основные направления деятельности психолого-медико-педагогических комиссий определяются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Рекомендации по созданию (изменению) специальных условий обучения (воспитания), содержащиеся в заключении психолого-медико-педагогической комиссии, обязательны для исполнения государственными образовательными учреждениями и негосударственными образовательными организациями, в которых обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья.

Статья 12. Комплексная психолого-педагогическая и медико-социальная помощь

Государственные образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные (коррекционные) образовательные учреждения и дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие коррекцию ограничений возможностей здоровья, оказывают лицам с ограниченными возможностями здоровья и их родителям (законным представителям) комплексную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь, направленную на:

1) выявление, психолого-медико-педагогическую диагностику и коррекцию ограничений возможностей здоровья;

2) разработку индивидуальных учебных программ и организацию индивидуальных и (или) групповых занятий, направленных на формирование навыков самообслуживания, общения, элементарных трудовых навыков у лиц со сложными и (или) тяжелыми ограничениями возможностей здоровья;

3) осуществление психолого-педагогической поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей);

4) консультативно-диагностическую и методическую помощь родителям (законным представителям) лиц с ограниченными возможностями здоровья по медицинским, социальным, правовым и другим вопросам;

5) информационную и методическую поддержку педагогических и иных работников образовательных учреждений, в которых обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья;

6) реализацию комплексной системы мероприятий по социальной адаптации и профессиональной ориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Статья 13. Служба ранней помощи

1. В целях оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья в младенческом и раннем детском возрасте с момента выявления у них нарушений развития различных функций или риском их возникновения в более старшем возрасте в государственных образовательных учреждениях, в которых созданы необходимые условия, может создаваться служба ранней помощи.

2. Основными направлениями деятельности службы ранней помощи являются:

1) проведение психолого-медико-педагогического обследования детей в младенческом и раннем детском возрасте;

2) оказание комплексной коррекционно-развивающей помощи детям младенческого и раннего детского возраста;

3) оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания и обучения детей и организация психолого-педагогической поддержки семьи ребенка с ограниченными возможностями здоровья младенческого и раннего детского возраста.

3. Уполномоченные Правительством Москвы органы исполнительной власти города Москвы осуществляют информирование населения о службах ранней помощи и оказываемых ими услугах.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 14. Особенности приема лиц с ограниченными возможностями здоровья в государственные образовательные учреждения

1. Прием лиц с ограниченными возможностями здоровья в государственные образовательные учреждения осуществляется в соответствии с общим порядком, установленным федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы для приема граждан в государственные образовательные учреждения, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

2. Государственное образовательное учреждение не вправе отказать лицам с ограниченными возможностями здоровья в приеме на обучение в связи с наличием у них таких ограничений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законами города Москвы.

3. Отказ в приеме лица с ограниченными возможностями здоровья в государственное образовательное учреждение может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 15. Порядок перевода и изменения формы получения образования лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Лицо с ограниченными возможностями здоровья переводится в другое образовательное учреждение или на другую форму получения образования на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего ребенка в случае неосвоения им образовательной программы в избранном образовательном учреждении и по избранной форме. Вопрос о переводе рассматривается, как правило, по истечении учебного года, если более ранний срок не соответствует интересам обучающегося, воспитанника.

2. Совместное воспитание и обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений, не должно отрицательно сказываться на результатах обучения последних. В случае установления психолого-медико-педагогической комиссией невозможности совместного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, успешно осваивающих образовательные программы, и лиц, не имеющих таких ограничений, на основании решения органа самоуправления образовательного учреждения орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в сфере образования, по согласованию с родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей и с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии принимает меры по продолжению лицами с ограниченными возможностями здоровья обучения в другом образовательном учреждении или по иной форме получения образования.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Статья 16. Итоговая аттестация лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Итоговая аттестация лиц с ограниченными возможностями здоровья проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на состояние здоровья таких лиц, и организуется с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей.

2. В целях реализации права лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение среднего профессионального и высшего профессионального образования уполномоченные Правительством Москвы органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают обучающимся с ограниченными возможностями здоровья по их письменному заявлению возможность участия в едином государственном экзамене, проводимом в порядке, установленном федеральным законодательством, и создают для них организационно-технологические условия с учетом их психофизиологических особенностей и рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

3. Лицам с ограниченными возможностями здоровья, обучавшимся по индивидуальным учебным планам и не освоившим образовательную программу общего образования или образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, включая образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений, выдается свидетельство об окончании образовательного учреждения, в котором указываются учебные предметы по годам обучения, программы которых освоены. Категории обучающихся, воспитанников, которым выдается свидетельство об окончании образовательного учреждения, и порядок выдачи свидетельства определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 17. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы, государственных образовательных учреждений, негосударственных образовательных организаций, иных организаций, объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений при создании условий для воспитания и обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья

(Название в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы с организациями в области образования лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на основе принципов:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

1) обеспечения полного и равного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в получении образования, социальном развитии и трудоустройстве в соответствии с их способностями и возможностями;

2) привлечения общественных организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов, к принятию решений в области воспитания и обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, разработке программной документации, использованию усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, учебных методик и материалов для оказания поддержки лицам с ограниченными возможностями здоровья в качественном освоении учебного материала;

3) создания эффективной системы обучения и профессиональной подготовки педагогических работников, участвующих в обучении (воспитании) лиц с ограниченными возможностями здоровья, в области коррекционной педагогики, специальной психологии, особенностей психофизического развития лиц с ограниченными возможностями здоровья, методик и технологий организации образовательного и реабилитационного процесса для таких лиц;

4) стимулирования участия организаций, объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений в обеспечении материально-технических условий образовательного процесса лиц с ограниченными возможностями здоровья, производстве для них специализированного учебного, реабилитационного, медицинского оборудования, технических средств обучения, создании рабочих мест и целевом трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Глава 3. Финансовое и материально-техническое обеспечение образования лиц с ограниченными возможностями здоровья

Статья 18. Финансирование образования лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Финансирование государственных образовательных учреждений, в которых обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы на основании индивидуального штатного расписания в соответствии с финансовыми нормативами затрат, утверждаемыми Правительством Москвы на очередной финансовый год. В финансовые нормативы затрат включаются затраты на создание специальных условий обучения (воспитания) лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2. Расходы на обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, транспортными услугами на период получения образования для посещения государственных образовательных учреждений возмещаются в порядке, определяемом Правительством Москвы.

3. Компенсация затрат родителям (законным представителям) на самостоятельное обучение ребенка с ограниченными возможностями здоровья на дому в соответствии с индивидуальной программой обучения осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы, в размере затрат на обучение (воспитание) ребенка в государственном образовательном учреждении на соответствующей ступени образования.

4. Компенсация затрат родителям (законным представителям) на обучение лица с ограниченными возможностями здоровья в негосударственном образовательном учреждении (организации) осуществляется в размере затрат на его обучение в государственном образовательном учреждении в порядке, определяемом нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 19. Материально-техническое обеспечение специальных условий обучения (воспитания)

1. Органы исполнительной власти города Москвы создают в государственных образовательных учреждениях, осуществляющих обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья, условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа таких лиц в здания и помещения образовательного учреждения, организации их пребывания и обучения в этом учреждении: визуальные, звуковые и тактильные средства информации, поручни, пандусы, специальные лифты, специально оборудованные учебные места, специализированное учебное, реабилитационное, медицинское оборудование, а также оборудование и технические средства обучения индивидуального и коллективного пользования, в том числе для организации коррекционных и реабилитационных кабинетов, организации обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, организации спортивных и массовых мероприятий, питания, обеспечения медицинского обслуживания, оздоровительных и лечебно-профилактических мероприятий, хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, выполнения иных функций, необходимых для полноценного обучения (воспитания) лиц с ограниченными возможностями здоровья и осуществления коррекции ограничений возможностей здоровья.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. Издание учебников и учебных пособий, в том числе цифровых образовательных ресурсов, дидактических и наглядных материалов, необходимых для обучения (воспитания) лиц с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы вне зависимости от тиража.

Статья 20. Меры социальной поддержки педагогических и иных работников, участвующих в обучении (воспитании) лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Органы исполнительной власти города Москвы создают условия для специальной подготовки педагогических и иных работников, участвующих в обучении (воспитании) лиц с ограниченными возможностями здоровья, в области коррекционной педагогики, специальной психологии, особенностей психофизического развития детей с ограниченными возможностями здоровья, методик и технологий организации образовательного и реабилитационного процесса для таких детей.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. Педагогическим и иным работникам государственных образовательных учреждений, участвующим в обучении (воспитании) лиц с ограниченными возможностями здоровья, устанавливаются доплаты в порядке, определяемом Правительством Москвы.

3. Педагогические работники, осуществляющие обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных образовательных технологий, обеспечиваются средствами компьютерной техники, связи и программным обеспечением.

4. Педагогический работник с ограниченными возможностями здоровья при наличии соответствующего заключения учреждения медико-социальной экспертизы вправе иметь помощника.

5. Создание необходимых условий для преподавательской деятельности педагогического работника с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 21. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством города Москвы.

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 10, частей 2-4 статьи 18, части 3 статьи 20 настоящего Закона.

2. Часть 3 статьи 20 настоящего Закона вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в отношении педагогических работников, осуществляющих обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных образовательных технологий по основным и дополнительным общеобразовательным программам, и с 1 января 2011 года - в отношении педагогических работников, осуществляющих обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных образовательных технологий по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам.

3. Часть 3 статьи 10 и части 2-4 статьи 18 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.

Статья 23. Переходные положения

1. До создания в государственных образовательных учреждениях условий, предусмотренных частью 1 статьи 19 настоящего Закона, в целях организации системы инклюзивного образования органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими управление в сфере образования, в соответствии с потребностями населения в предоставлении соответствующих образовательных услуг определяется государственное образовательное учреждение (учреждения) на территории административного округа (района) города Москвы, условия осуществления образовательного и реабилитационного процесса в котором наиболее приближены к определенным настоящим Законом.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

2. При осуществлении инклюзивного образования до создания в государственном образовательном учреждении условий, предусмотренных частью 1 статьи 19 настоящего Закона, в целях обеспечения баланса интересов обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся, не имеющих таких ограничений, а также условий для успешной трудовой деятельности педагогических работников по решению уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы, с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии в классе (группе) может устанавливаться меньшая наполняемость, а соотношение в классе (группе) лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений, обучающихся по очной форме обучения, определяется таким образом, чтобы совместное обучение не препятствовало успешному освоению ими образовательных программ.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

3. Предоставление субсидий, предусмотренных частью 4 статьи 10 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. До вступления в силу части 2 статьи 18 настоящего Закона органы исполнительной власти города Москвы создают условия транспортного обслуживания инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период получения образования в целях обеспечения возможности их доставки в государственные образовательные учреждения к началу учебных занятий и к месту проживания по окончании учебных занятий.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 .

5. Обеспечение обучающихся и педагогических работников с ограниченными возможностями здоровья услугами помощников, сурдопереводчиков осуществляется в соответствии с индивидуальными штатными расписаниями государственных образовательных учреждений в пределах средств на обеспечение основной деятельности.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Скачать:

Предварительный просмотр:

О СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДАХ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ИНВАЛИДОВ

И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Яковлева А.И. (г. Советск, Калининградская область, Россия)

Статья посвящена рассмотрению современных подходов к профессиональному образованию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации; затронуты проблемы организации и проведения образовательного процесса в техникумах и колледжах.

В Российской Федерации на законодательном уровне получение инвалидами полноценного профессионального образования является одним из наиболее эффективных механизмов повышения их социального статуса и защищенности. Поэтому обеспечение реализации этого права людей с ограниченными возможностями здоровья в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики. В настоящее время стали четче обозначаться новые подходы к организации и реализации профессионального образования данной категории лиц.

Государственное бюджетное социальное учреждение Калининградской области профессиональная образовательная организация «Советский техникум-интернат» (далее – ПОО) было открыто в 1949 году. За 67 лет его деятельности более четырех тысяч выпускников техникума получили путевку в жизнь. Педагогическим коллективом образовательного учреждения накоплен интересный опыт работы по организации и проведению комплексной реабилитации инвалидов. Реабилитация строится на принципе индивидуального подхода с учетом личностных особенностей и состояния здоровья обучающихся и включает в себя три составляющие: профессиональную (образовательный процесс), медицинскую и социально-психологическую. То есть наряду с профессиональной реабилитацией техникум предоставляет комплекс других социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-экономические, социально-психологические и социально-правовые.

Мы реализуем модель образовательной интеграции, которая предусматривает формирование смешанных учебных групп, объединяющих обучающихся из числа инвалидов и обучающихся сирот, не имеющих функциональных отклонений в здоровье. Учебные группы в техникуме разновозрастные. Обучающиеся получили предшествующее образование в неодинаковых условиях: находились на домашнем обучении, имеют документы об окончании специальных школ-интернатов, учились в обычных школах, получили основное общее или среднее общее образование пять и более лет назад. Данные факторы усложняют организацию и проведение образовательного процесса, с одной стороны. С другой стороны, такое интегрированное обучение способствует развитию у обучающихся толерантности, гуманности и готовности помогать окружающим. Интегрированное образование способствует не только приобретению профессии, но и эффективной социализации личности.

Перспективы развития профессионального обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья прописаны в ряде нормативно-правовых актов и других документов, разработанных в ходе реализации федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В декабре 2013 года Департаментом государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО при Министерстве образования и науки Российской Федерации утверждены «Требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса». Реализация основных положений, содержащихся в этом документе, в определенной степени способствует разрешению проблем, существующих в образовательной подготовке инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к профессиональной деятельности.

Обозначим некоторые из этих проблем.

На сегодняшний день недостаточно разработана нормативно-правовая база деятельности профессиональных образовательных организаций (далее – ПОО), ведущих обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Обычно в техникумах и колледжах ответственными за данную работу являются заместители директора по учебной работе, заведующие учебно-методическими отделами, имеющие широкий спектр должностных обязанностей. Для упорядочения этой деятельности рекомендуется создание в профессиональной образовательной организации структурного подразделения, ответственного за организацию получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. Основная цель его деятельности – создание специальных условий для получения образования названной категорией обучающихся. Наличие и особенности работы данного подразделения должны быть прописаны в уставе ПОО. Актуальность создания такой структурной единицы в первую очередь важна для техникумов, колледжей и вузов, учредителями которых являются региональные Министерства образования.

Нормы по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами должны быть закреплены в локальных нормативных актах ПОО. Образцов подобных локальных актов не существует. Поэтому в первую очередь необходимо разработать положение о структурном подразделении, ответственном за образование инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, внести изменения в устав ПОО, положения об организации и проведении текущего контроля знаний и промежуточной аттестации обучающихся, режим занятий, порядок обучения по индивидуальному учебному плану и иные нормативные акты.

Осуществление названных требований позволит упорядочить нормативно-правовую базу деятельности ПОО в данном направлении.

В качестве второй проблемы выделим недостаточную сформированность у педагогических работников готовности к обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Преподавателями и мастерами производственного обучения в колледжах и техникумах работают специалисты с высшим и средним педагогическим и / или профессиональным образованием. Среди них мало педагогов, имеющих специальное (дефектологическое) образование. Отсутствие такой специальной подготовки затрудняет формирование у преподавателей и мастеров производственного обучения реабилитационной направленности профессионально-педагогической деятельности.

Реабилитационная направленность, по мнению О.А. Степановой, является необходимой составляющей профессиональной компетентности современного педагога, который обучает инвалидов и лиц с ОВЗ. Реабилитационная направленность – это сплав определенных психолого-педагогических установок с междисциплинарными знаниями, умениями и опытом реализации задач выявления, профилактики и преодоления барьеров и затруднений, возникающих в процессе обучения данной социальной группы [с.45].

Если уровень реабилитационной направленности у педагога достаточный, то он может компетентно решать задачи, связанные с:

Распознаванием затруднений в учебной и учебно-профессиональной деятельности инвалидов и лиц с ОВЗ, установлением их причин;

Проектированием индивидуального образовательного маршрута для обучающихся с ОВЗ в рамках учебной дисциплины (ее отдельного раздела, темы) или направления профессиональной подготовки;

Оптимальным выбором приемов и методов организации учебной и учебно-производственной деятельности обучающихся с ОВЗ;

Объективным анализом текущих и этапных результатов усвоения учебных программ лицами с ОВЗ и инвалидами;

Созданием условий для их социализации и социально-трудовой интеграции.

Поэтому сегодня одним из требований, предъявляемых к педагогу, обучающему инвалидов и лиц с ОВЗ, является дополнительная подготовка с целью получения знаний о психофизиологических особенностях этой категории обучающихся, специфике приема–передачи учебной информации, применения специальных технических средств обучения с учетом различных нарушений функций организма человека [с.4]. Для этого в программах повышения квалификации и программах профессиональной переподготовки педагогических кадров необходимо предусмотреть модули по осуществлению инклюзивного образования.

Реализация таких модулей, наряду с повседневной практикой педагогической деятельности, должна способствовать формированию и развитию у педагогов достаточного уровня реабилитационной направленности. Этот уровень предполагает решение преподавателем и мастером производственного обучения следующих типовых задач:

Диагностической,

Проектировочной,

Коррекционно-профилактической,

Контрольно-аналитической,

Организационной

И задачи профессионального совершенствования.

Каждая из этих задач предполагает, что педагог владеет конкретным набором знаний и умений, которые позволяют решить данную задачу.

В этой связи представляется интересной разработанная О.А. Степановой модель непрерывного образования педагогов, обучающих лиц с ограниченными возможностями здоровья [с.51]. Данная модель позволяет выстроить индивидуальные траектории повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, обучающих инвалидов и лиц с ОВЗ.

Третья проблема связана с адаптацией образовательных программ и учебно-методическим обеспечением образовательного процесса для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Наш техникум в течение трех лет реализует ФГОС третьего поколения. Новые образовательные стандарты адресованы в первую очередь обычным обучающимся и студентам, то есть сфере массового профессионального образования. Поэтому они не могут в полной мере исполнять свою роль гаранта системы профессиональной подготовки кадров для лиц с особыми образовательными потребностями и ограниченными физическими возможностями, а именно – инвалидов .

Сегодня по-прежнему одним из актуальных остается вопрос о разработке ФГОС профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Их психофизиологические особенности должны определять трудоемкость, продолжительность и эффективность процесса обучения. В этих стандартах должны быть прописаны различные модели и формы (индивидуальное, интегрированное, инклюзивное, дистанционное обучение) внутренних структур профессиональных образовательных организаций. С учетом психофизических и психофизиологических особенностей инвалидов должны быть обоснованы требования к результатам освоения ОПОП по профессии СПО или специальности.

В период с 2014 по 2015 годы Министерство образования и науки совместно с общественными организациями инвалидов разработало некоторые ведомственные акты с изменениями в утвержденные ранее федеральные образовательные стандарты, а также по необходимости организовать разработку и утверждение специальных федеральных образовательных стандартов профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Эти действия проводились согласно Распоряжению правительства Российской Федерации «Об утверждении комплексных мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012 – 2015 годы».

Что же должны предпринимать современные ПОО с учетом сложившейся ситуации? Согласно «Требованиям к образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья …», необходимо включать в вариативную часть образовательных программ СПО адаптированные дисциплины. Это могут быть дисциплины социально-гуманитарного назначения, профессиональной направленности, а также дисциплины для коррекции коммуникативных умений, в том числе путем освоения специальной информационно-компенсаторной техники приема-передачи учебной информации. Набор таких дисциплин ПОО определяет самостоятельно, исходя из конкретной ситуации и индивидуальных потребностей обучающихся лиц с ОВЗ и инвалидов.

Важное значение при разработке рабочих программ адаптированных дисциплин имеет выбор методов обучения, осуществляемый ПОО. Прежде всего, они должны быть доступны и понятны обучающимся инвалидам и обучающимся лицам с ОВЗ. Этот выбор должен быть обусловлен целями и содержанием обучения, исходным уровнем знаний, умений и навыков, имеющимся у обучающихся, профессиональным уровнем педагогов, методическим и материально-техническим обеспечением, особенностями восприятия информации обучающимися и т.д. Рекомендуется использование социально-активных и рефлексивных методов обучения, технологий социокультурной реабилитации с целью оказания помощи в установлении полноценных межличностных отношений с другими студентами, создания комфортного психологического климата в учебной группе.

Кроме этого, особое внимание следует уделить обеспечению обучающихся инвалидов и лиц с ОВЗ печатными и электронными образовательными ресурсами в формах, адаптированных к ограничениям их здоровья.

При необходимости нужно разработать индивидуальные учебные планы и индивидуальные графики обучающихся с ОВЗ и инвалидов с учетом того, что возможно увеличение сроков обучения этой категории лиц, но не более чем на 6 месяцев.

Новые подходы в организации профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в нашей стране не исчерпываются вышеуказанными мероприятиями, требованиями и рекомендациями. Комплексная реабилитация в условиях профессиональной образовательной организации СПО становится одной из основных задач деятельности техникума.

Список литературы

1. Патрушев С.Б., Птушкин Г.С., Траулько Е.В., Пустовой Н.В. Теоретические основы формирования государственных (специализированных) образовательных стандартов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.// Среднее профессиональное образование. 2009, № 1.
2. Требования к организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе требования к средствам обучения и воспитания. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс.
3. Степанова О.А. Комплексная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях среднего профессионального образования.// Инновации в профессиональной школе. 2012. №8.

По данным статистики, в современном мире количество людей работоспособного возраста, имеющих те или иные особенности здоровья, увеличивается на 2% в год. Поскольку количество инвалидов трудоспособного возраста растет, работодателям необходимо вместо политики избегания работников с ограничениями по здоровью вырабатывать новые нормы по отбору претендентов на вакансии. А специалистам-психологам следует готовиться к тому, что в любой момент перед ними могут быть поставлены задачи по профориентации данной категории лиц. В России насчитывается 10 млн людей с ограниченными возможностями.И лишь малая часть из них социально адаптирована и трудоустроена, так что проблема носит массовый характер.

При профориентации инвалидов детстварекомендуется педагогическая направленность реабилитационных мероприятий. Работа с данной группой начинается как можно раньше и осуществляется в процессе обучения. Важно работать не только с ребенком, но с семьей инвалида. Основным принципом профессиональной ориентации детей со второй и третьей группами инвалидности является трудотерапия в мастерских разного профиля, что способствует привитию практических навыков простых видов труда. Свою специфику имеет профориентация граждан при умственной отсталости . Процесс обучения сопровождается психотерапевтической и психокоррекционной работой. Главным вопросом для инвалидов с детства является первичный выбор профессии.

Принципиально иная ситуация складывается у лиц с приобретенной инвалидностью. Они ранее получили профессиональное образование, овладели определенными навыками, но вследствие болезни не могут продолжать работать по имеющейся специальности. В данном случае речь идет о рациональном трудоустройстве(рекомендуемая работа должна быть адекватна возможностям больного человека, соответствовать его личным мотивам и профессиональной подготовке). Нередко обучение квалифицированным профессиям происходит непосредственно на производстве – в порядке переобучения работников . При выборе новой профессии необходимо учитывать возможности, склонности и предыдущую деятельность, а также уделять внимание вопросам психологической поддержки, так как произошедшая травма и приобретенная инвалидность меняют привычный уклад жизни заболевшего, требуется комплексная реабилитация .

При оказании помощи инвалидам учитывается степень тяжести нарушений жизнедеятельности. Так, лица с первой группой инвалидности находятся в самом тяжелом состоянии по статусу физического здоровья, нарушений функций высшей нервной деятельности и, как следствие, с позиций социальной адаптации и трудовой реабилитации. В то же время лица с второй и третьей группами инвалидности имеют нарушения соответственно средней и слабой степени тяжести и вполне могут состояться в профессиональном плане. Центром тестирования и развития "Гуманитарные технологии" по заказу Департамента труда и занятости населения города Москвы в 2011 г. разработаны современные Перечни рекомендованных профессий для граждан с разными типами ограничений жизнедеятельности (см. прил. ЭП-14-8). В данном списке присутствует довольно много профессий, предполагающих получение высшего профессионального образования, а не только начального и среднего профессионального образования, как было принято раньше.

При организации содействия профессиональному самоопределению лиц с ОВЗ (ЛОВЗ) необходимо учитывать, что протекание заболевания, как правило, отличается тем, что происходит определенная личностная деформация ЛОВЗ.

Подобная деформация создает дополнительные сложности при проведении профессионального консультирования, так как лицам с ограничениями по состоянию здоровья часто свойственны неадекватные способы профессионального самоопределения.

В первую очередь можно говорить о следующих проблемах, влияющих на процесс профессионального консультирования ЛОВЗ:

Ÿне знают своих возможностей и ограничений, неадекватно себя оценивают;

Ÿне осознают свои слабые и сильные стороны;

Ÿне имеют достаточной информации о реальном производстве, о профессиях и их требованиях к работнику;

Ÿне имеют информации о возможностях профессиональной подготовки, о порядке и возможностях трудоустройства, о наиболее востребованных профессиях;

Ÿбоятся обнаружить истинную степень своей инвалидности;

Ÿсоциально плохо адаптированы, не сформированы необходимые социальные навыки;

Ÿне сформирована готовность к труду и трудовая установка, инфантильны.

Наличие этих особенностей должно быть учтено при проведении профконсультационной беседы. При необходимости беседа должна быть направлена на коррекцию неадекватных представлений ЛОВЗ и его родителей.

В процессе консультации должны быть обсуждены результаты проведенной диагностики и возможности обучения ЛОВЗ в учреждениях начального или среднего профессионального образования.

Обсуждая варианты профессионального выбора, консультант выясняет, насколько хорошо консультируемый ЛОВЗ представляет содержание профессиональной деятельности и условия ее реализации на конкретных трудовых местах. Если у консультируемого отсутствуют такие представления или они не соответствуют действительности, консультант сообщает необходимые сведения. Профессиональная консультация должна содействовать формированию жизненной перспективы у консультируемого лица. Для этого следует помочь консультируемому в формировании реальных планов, касающихся профессиональной сферы его жизни.

УДК 377.01 ББК 444.8/9

Чешко Светлана Леонидовна

соискатель г. Екатеринбург Cheshko Svetlana Leonidovna

Applicant for a Degree Yekaterinburg

Профессиональная подготовка лиц с ограниченными возможностями

здоровья

Professional Training of the Disabled People

В статье рассматривается актуальность профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, как одного из условий успешной их социализации, опыт реализации образовательных программ профессиональной подготовки лиц с нарушениями интеллектуального развития в образовательном учреждении начального профессионального образования в условиях интеграции, комплексного сопровождения и взаимодействия со специальными (коррекционными) школами, предприятиями.

This article discusses the urgency of professional education of disabled people as one of the conditions for the success of their socialization, the experience of mentally disabled people S professional training in educational institutions of primary professional education in the context of integration, complex support and cooperation with special schools and enterprises.

Ключевые слова: интеграция, профессиональная подготовка,

комплексное сопровождение, лица с ограниченными возможностями здоровья.

Key words: integration, professional training, complex support, disabled people.

Получение профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации в обществе. Однако успешность будет зависеть и от фактора дальнейшего жизнеустройства этой категории обучающихся. Возможность реализовать себя через профессию, эффективность самореализации будет зависеть от того, насколько сформированы готовность к труду и адекватному профессиональному самоопределению, навыки поведения в обществе и социально-профессиональной адаптации на всех этапах обучения и воспитания, начиная со школы и заканчивая производственной практикой в условиях предприятия.

Актуальность совершенствования условий профессионального образования определяется необходимостью поиска и внедрения эффективных

решений проблем жизнеустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья при наличии тенденции увеличения доли данной категории населения в мире и в России. По данным всемирной организации здравоохранения в мире насчитывается около 500 млн. инвалидов. В России эта категория граждан представляет значительную и при этом все более увеличивающуюся часть населения страны □ 13 млн. чел. (почти 10% населения).

В Свердловской области по состоянию на 01.01.2011 г. проживает 344581 инвалид, что составляет 7,9 % от общей численности населения области. 32 % от общего числа инвалидов составляют инвалиды в трудоспособном возрасте. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет □ 17340 человек. Теоретически нуждаются в трудоустройстве и предоставлении услуг по профессиональной реабилитации около 66900 инвалидов . Необходимо также учитывать ситуацию, что не все лица с ограниченными возможностями здоровья (среди обучающихся специальных (коррекционных) школ VIII вида), имеют статус инвалида. В 2002 году по всем формам обучения в государственных высших учебных заведениях страны обучалось 14,2 тыс. инвалидов, к 2009 году их численность увеличилась на 75% и достигла 24,9 тыс. человек.

В средних специальных учебных заведениях в 2009 году обучалось 14,8 тыс. инвалидов, что на 45% больше, чем в 2002 году (10,1 тыс. человек). В учреждениях начального профессионального образования □ более 26 тысяч (это на 36% больше, чем в 2002 году) . В Свердловской области функционирует 61 государственное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для детей с ограниченными возможностями здоровья, 12

учреждений начального профессионального образования обеспечивают профессиональную подготовку выпускников коррекционных школ.

Принятые целевые федеральные программы предусматривают меры по развитию образования лиц с ОВЗ и инвалидов: Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы, ФЦП «Доступная среда» на 2011-2015 годы, ФЦП «Дети России □ на 2011-2015 годы, в ряде регионах также реализуются подобные программы. В период с 2008 по 2010 годы прошли ряд

научно-практических конференций, на которых рассматривались проблемы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В качестве приоритетного направления развития системы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья рассматривается организация интегрированного обучения и воспитания.

Развитие интегрированных форм обучения инвалидов должно осуществляться постепенно, на основе планирования и реализации комплекса мер, обеспечивающих соблюдение требований к организации этой деятельности (включая наличие соответствующей материальной базы, специальных образовательных программ, подготовку педагогического коллектива, проведение разъяснительной работы с обучающимися и их родителями), □ отмечает А. А. Левитская .

Интегрированные формы получения образования позволяют решать задачи полноценного участия данной категории лиц в жизни общества, эффективности самореализации, успешности самостоятельного

жизнеустройства. В ряде регионов Российской Федерации успешно реализуются интегрированные формы получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья. Однако остаются нерешенными ряд проблем, на которые также обращается внимание участниками конференций, на заседаниях коллегий Минобрнауки Российской Федерации.

Развитие интегрированных форм обучения инвалидов в регионах не всегда носит спланированный, последовательный характер, зачастую не сопровождается созданием необходимых условий. Большинство учреждений профессионального образования не готовы к приему и обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья, как с точки зрения наличия материально-технических условий для обучения и психолого-медико-педагогического сопровождения таких обучающихся, так и с точки зрения кадрового обеспечения этой деятельности. Отсутствуют также нормативно-закрепленные санитарно-эпидемиологи-ческие требования к организации деятельности учреждений профессионального образования в части создания

условий для получения образования инвалидами, требуют совершенствования существующие модели организации образовательного процесса для инвалидов, обеспечивающих получение качественного образования всеми лицами этой категории. В частности, требует дополнительного урегулирования вопрос о возможности увеличения сроков освоения такими гражданами программ профессиональной подготовки.

Необходимо создание эффективной системы трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших профессиональное образование, координацию деятельности в этом направлении учреждений образования, службы занятости, объединений работодателей.

Решение указанных проблем лежит не только в области организации процесса профессионального образования в условиях интеграции, но и в глубоком исследовании, научном обосновании содержания, процесса и результата профессиональной подготовки лиц с нарушениями интеллекта в образовательных учреждениях совместно с нормально развивающимися сверстниками.

Проблемы интеграции в педагогике рассматриваются в разных аспектах в трудах многих исследователей. В специальной (коррекционной) педагогике подход к интеграции глубоко своеобразен. В работе Н.М. Назаровой термин интеграция означает процесс, результат и состояние, при которых инвалиды и иные члены общества, имеющие ограниченные возможности здоровья, не являются социально обособленными или изолированными, участвуя во всех видах и формах социальной жизни вместе с остальными. В системе образования, на всех её ступенях, интеграция означает реальную, а не декларируемую возможность минимально ограничивающей альтернативы для детей, подростков, молодёжи с проблемами в развитии □ обучение или в специальном образовательном учреждении, или, с равными возможностями, в образовательном учреждении общего вида. Н.М. Назарова отмечает, что термин интеграция имеет многозначные и вариативные трактовки. Составной частью интеграции детей с отклонениями в развитии в общество является их интеграция в общеобразовательные учреждения, где они получают

возможность совместного обучения с нормально развивающимися сверстниками .

Схожее определение даётся и в работе М.И. Никитиной, которая понимает под процессом интеграции лиц с особенностями развития в коррекционной педагогике процесс включения этих лиц во все сферы жизни общества как равноправных его членов, освоение ими достижений науки, культуры, экономики, образования . В работах Н.Н. Малофеева и Н.Д. Шматко процесс интеграции рассматривается как интеграция детей с особыми образовательными потребностями в обычные образовательные учреждения. Термин интегрированное обучение используется в работах ведущих учёных в области специального образования: Л.С. Волковой, А.А. Дмитриева, Н.Н. Малофеева, Н.М. Назаровой, М.И. Никитиной, Л.П. Уфимцева, Н.Д. Шматко и др. . Наряду с этим термином используются понятия: интегрированное обучение и воспитание, интегрированное

образование. Однако недостаточно изучены аспекты интегрированного обучения в учреждениях профессионального образования системы НПО. «Отсутствует системный подход в последовательности и преемственности в образовательных программах общего и профессионального образования, слабо используются возможности дистанционного обучения, не развивается инфраструктура трудоустройства» □ отмечено участниками межрегиональной научно-практической конференции в г. Красноярске .

Интегрированный подход, предполагающий включение учащихся с нарушениями интеллекта в образовательные структуры, в разнообразные виды деятельности, совместной со здоровыми сверстниками, способствует успешному решению дидактических и воспитательных задач на уровне как общего, так и профессионального образования (Ю.Н. Баусов, В. А. Малышева, И.А. Паншина, М.И. Никитина, Б.П. Пузанов, В.И. Селиверстов, А.Г. Станевский и др.) . Однако проведенные исследования в основном посвящены отдельным аспектам реализации интегрированного подхода в социальной реабилитации и профессиональной подготовке детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с интеллектуальной недостаточностью.

Н.Н. Малофеев и Н.Д. Шматко рассматривают интегрированное (совместно с нормально развивающимися сверстниками) обучение как овладение ребенком с отклонениями в развитии общеобразовательным стандартом в те же (или близкие) сроки, что и здоровыми детьми. Анализируя имеющиеся исследования, они считают, что интегрированное обучение может быть эффективным лишь для части детей с отклонениями в развитии, уровень психофизического развития которых соответствует возрастной норме или близок к ней. По их мнению, оно оказывается нецелесообразным для детей с интеллектуальной недостаточностью. По отношению к этим детям речь, прежде всего, должна идти о совместном пребывании в учреждении, о совместном проведении досуга и различных внеучебных мероприятий. В своей работе «Отечественные модели интегрированного обучения детей с отклонениями в развитии и опасность механического переноса западных моделей интеграции» они выделяют четыре модели интеграции: полную, комбинированную,

частичную и временную, уточняя при этом различные уровни эффективности.

Полная и комбинированная модели интеграции, по мнению авторов, могут быть эффективны лишь для части детей с высоким уровнем психофизического и речевого развития, частичная и особенно временная формы интеграции целесообразны для большинства детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии, в том числе и для детей с интеллектуальной недостаточностью. Интеграция детей с отклонениями в развитии способствует социализации, а для нормально развивающихся детей создает среду, в которой они осознают мир как единое сообщество людей, включающее людей с проблемами . Выделяя отечественные модели интеграции, Н.Н. Малофеев и Н.Д. Шматко раскрывают их на примере дошкольного и школьного образования , не касаясь этапов допрофессиональной и профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья. Тем более актуальным становится вопрос интегрированного подхода в профессиональном образовании, так как отсутствует сеть специальных учреждений для получения профессии лицами с отклонениями в интеллектуальном развитии. Интеграционные процессы происходят стихийно, при формальном включении

групп лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональные образовательные учреждения, что связано с социальным запросом общества на дальнейшее их образование.

«Социально-профессиональный лицей «Строитель □ г. Екатеринбурга с 2000 года осуществляет профессиональную подготовку лиц с ограниченными возможностями здоровья. Доля учащихся-выпускников специальных

(коррекционных) школ VIII вида выросла за десять лет с 13 до 43 % от общего числа обучающихся по профессиям НПО на базе основного общего и среднего (полного) общего образования. Лица с отклонениями в интеллектуальном развитии обучаются в учреждении для нормально развивающихся сверстников в единой внеучебной образовательной среде, активно участвуя в общественной жизни лицея. Традиционно обучающимся предлагались профессии «Маляр строительный» «Штукатур» «Столяр строительный» «Плотник □

Систематический анализ качественного состава выпускников С(К)ОУ, анкетирование родителей, беседы с обучающимися выявили потребность в получении профессии детьми-инвалидами, которые ранее не продолжали обучение после школы по состоянию здоровья.

Педагогическим коллективом был проведен анализ перечня профессий и специальностей, рекомендуемых для профессиональной подготовки и трудоустройства лиц с умственной отсталостью, которыми смогут овладеть инвалиды. Также были осуществлены маркетинговые исследования рынка труда, которые показали востребованность профессий «Овощевод □ «Цветовод □ В 2008 году подготовлены лицензионные условия для реализации новой программы и осуществлен набор по указанным профессиям □

Качественный состав выпускников С(К)ОУ, поступивших для получения профессии изменился □ от 1 % детей-инвалидов в 2005 году до 36 % детей-инвалидов, инвалидов І-ІІІ групп в 2010 году от числа обучающихся □ выпускников специальных (коррекционных) школ VIII вида, в группах по ОП «Овощевод, цветовод» инвалиды составляют 74 %. Расширяется спектр предлагаемых профессий, совершенствуются условия реализации образовательных программ профессиональной подготовки выпускников

специальных (коррекционных) школ VIII вида: в 2009 году осуществлен набор по профессиям «Облицовщик-плиточник □ «Облицовщик синтетическими

материалами □

Е.М. Старобина отмечает благоприятный трудовой прогноз у лиц с легкой степенью умственной отсталости и с основным типом дефекта психики. «Их отличает эмоциональная устойчивость, уравновешенность и отсутствие сопутствующих заболеваний. Они проявляют высокие возможности восприятия, высокую концентрацию внимания, хорошую работоспособность. У них легко формируются общественно ценные потребности и интересы, навыки адекватного поведения и отношения к жизненным обстоятельствам» .

Получение профессии обучающимися данной категории невозможно без технологически продуманного комплексного сопровождения в процессе обучения. В 2007 году был разработан и внедрен проект «Центр психологопедагогического, социального, правового и медицинского сопровождения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации □ Центр является структурным подразделением лицея, включает штат сотрудников для реализации цели своей деятельности: педагоги-психологи, социальные

педагоги, медицинские работники, методисты. В центре созданы психологическая, методическая, социально-правовая службы, осуществляющие комплексное сопровождение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе и лиц с нарушениями интеллектуального развития. Создание данного Центра является результатом деятельности педагогического коллектива лицея по развитию образовательного процесса.

В настоящее время можно говорить о сложившейся системе организационно-педагогических условий, позволяющих удовлетворять потребности детей с нарушениями интеллектуального развития и их родителей. Цель проекта: обеспечить такую организацию и такое содержание процесса, при котором каждый обучающийся в соответствии с его уровнем образования, уровнем интеллектуального и физического развития, состоянием соматического и психического здоровья, социальным положением и уровнем интеграции в социуме имеет доступ к качественным индивидуально

ориентированным образовательным услугам, качественной психологопедагогической, социально-правовой, медицинской помощи. Ожидаемый результат: через систему комплексного сопровождения каждый обучающийся от поступления в лицей до успешной интеграции в социуме имеет доступ и получает необходимую помощь по всем аспектам своей жизнедеятельности, ориентируется и адекватно оценивает свое здоровье, свои возможности, выстраивает реальные планы на дальнейшую жизнь.

Практическая ценность реализации проекта:

Профессиональная своевременная помощь всем субъектам образовательного процесса;

Адаптированность образовательных программ к индивидуальным особенностям обучающихся;

Освоение педагогами новых компетенций в технологиях деятельности;

Внедрение в образовательный процесс новых технологий комплексного сопровождения обучающихся (здоровьесбережения, реабилитации и коррекции);

Развитие научно-исследовательской, экспериментальной деятельности с последующей презентацией значимых результатов во внешнее педагогическое сообщество.

Создание условий для успешной интеграции лиц с интеллектуальными нарушениями в общество является важнейшей задачей образовательных учреждений и начинается на этапе обучения в специальных (коррекционных) школах.

Еще обучаясь в 8, 9 классах школы, учащиеся и их родители знакомятся с лицеем, профессиями, которые могут получить. Профессиональная ориентация проходит в различных формах. Сначала это заочное знакомство с лицеем через презентации и беседы в школе с приглашением педагога-организатора, мастеров производственного обучения на классные часы, родительские собрания. Затем □ экскурсии в лицей на день открытых дверей, день профессии, учебно-практическую конференцию, день лицеиста. В профессиональной ориентации используются также активные формы участия обучающихся

С(К)ОУ в конкурсах профессионального мастерства, мастер-классах, проводимых в лицее. В эти дни ребята встречаются с выпускниками своей школы, знакомятся с их профессиональными и личностными достижениями. Предварительное знакомство с учреждением, в котором обучающийся будет получать профессию, снижает уровень тревожности, с одной стороны, и позволяет сделать выбор будущей профессии.

Профессиональная подготовка в лицее начинается в специально созданных кабинетах теоретической подготовки и практического обучения в учебно-производственных мастерских на первом курсе и включает производственную практику на предприятии на втором курсе. Теоретическое обучение составляет 1138 учебных часов, практическая подготовка 1554 часа. Группы комплектуются из 12-15 обучающихся, на практическое обучение делятся на подгруппы. Образовательный процесс осуществляется с использованием педагогических технологий, учитывая индивидуальные особенности обучающихся на основе рекомендаций педагогов-психологов и медицинских работников. Реализация образовательной программы профессиональной подготовки рассчитана на два года в соответствие с учебным планом и требованиями государственных образовательных стандартов. По окончании лицея выпускники получают свидетельство об уровне квалификации 2-3 разряда по результатам государственной итоговой аттестации.

Для получения квалификации соответствующего уровня требуется развитие системы формирования профессиональных компетенций обучающихся, обеспечивающих способность к конструктивной

профессиональной деятельности и социальной адаптации.

Основными методами, используемыми в процессе профессиональной подготовки лиц с умственной отсталостью, являются наглядно-практические, включающие многократное повторение и практическое закрепление одного и того же материала под разным углом зрения различными методами и приемами.

Образовательная программа профессиональной подготовки является модульной по своей структуре, что позволяет, на наш взгляд, учитывать специфику подготовки обучающихся □ выпускников С(К)ОУ. Ограничение учебной нагрузки данной категории обучающихся не позволяет расширять временные рамки для освоения содержания учебной дисциплины, а модуль, введенный наряду с основным содержанием, позволит, и сэкономить время и обновить содержание, и четко определит место данного материала применительно к той или иной специализации. Для более качественного освоения предметов профессионального цикла разработан и реализуется учебный общеобразовательный курс «Математика в профессии» с профильной направленностью в соответствие с основной профессиональной программой.

С целью развития коммуникативных навыков, самостоятельности в профессиональной деятельности, освоения технологий самоконтроля и саморазвития обучающимися в учебный план включены такие учебные дисциплины как «Эффективное поведение на рынке труда (речевой практикум)», факультативные занятия «Тренинг личностного роста» для первокурсников и «Основы конфликтологии □ Общие компетенции, формирующиеся в процессе освоения программ данных дисциплин, содействуют более успешной социальной адаптации и интеграции выпускников в общество.

Организация производственной практики в условиях производства тоже имеет свои особенности. Налаженное сотрудничество со всеми структурами предприятий □ социальных партнеров □ позволяет осуществлять полноценное выполнение образовательной программы с учетом образовательных и профессиональных возможностей обучающихся □ выпускников специальных (коррекционных) школ VIII вида. На этапе подбора предприятий из имеющегося банка данных, заключения договора о сотрудничестве определяются подходы и согласовываются позиции взаимодействия на различных уровнях управления и реализации программы производственной практики.

«Наиболее оптимальной для обучающихся является групповая форма организации труда на производстве (звено, бригада) с участием здоровых

работников. В этих случаях положительное влияние оказывает рабочая группа, создающая условия для взаимопонимания, выработки адекватных трудовых навыков, стимулирования интереса к труду» , что обязательно учитывается при организации практики. Подобрать подобные места прохождения практики помогают специалисты отдела кадров при выборе объекта и на местах □ бригадир при подборе первичного трудового коллектива.

Таким образом, педагогическое и психологическое сопровождение, реализуемое в стенах лицея, продолжается и на производстве. Меняются лить формы, так как растиряется круг субъектов взаимодействия обучающихся (специалисты отдела кадров, бригадир, наставник, кадровые рабочие). Мастер производственного обучения совместно с обучающимся вырабатывает мартрут вхождения обучающегося в профессиональный социум, алгоритм знакомства с предприятием, взаимодействие со специалистами отдела кадров, наставником (бригадиром) на объекте. В дальнейтем сопровождение мастера производственного обучения происходит не только непосредственно, но и опосредованно, через наставника на предприятии с тем, чтобы не ограничивать, а развивать самостоятельность обучающихся.

В период производственной практики наряду с мастера производственного обучения, самооценкой обучающегося, производится внетняя оценка со стороны представителей работодателя.

На первом (адаптационном) этапе происходит оценка степени готовности к трудовой деятельности в условиях производства, оценка уровня освоения общих компетенций.

На втором этапе осуществляется оценка уровня освоения профессиональных компетенций.

На третьем этапе □ оценка уровня включенности обучающихся в трудовой процесс в рамках выполнения программы производственной практики.

Постоянный контакт педагогических работников с наставниками на местах позволяет вовремя увидеть проблему и совместно найти пути ее ретения.

В ходе реализации образовательных профессиональных программ в лицее сложилась традиция коллективного подведения итогов производственной практики обучающихся. Понимание важности формирования таких общих компетенций как владение коммуникативными навыками, умение решать проблемы, осуществление саморазвития, проявление самостоятельности обучающимися в профессиональной деятельности и освоение ими технологий самообучения, самоконтроля позволило выйти на более высокий уровень качества оценивания результатов производственной практики.

Формирующийся педагогический опыт в части сопровождения обучающихся в образовательном процессе в условиях производства, определил в 2007 году модель публичной презентации профессиональных достижений обучающихся.

Наряду с внешней оценкой, которая формируется в ходе посещения обучающихся в период производственной практики на объекте, встреч-бесед мастера производственного обучения с наставником на производстве, созданы условия для формирования самооценки уровня сформированности компетенций обучающихся. В данной ситуации обучающийся становится активным субъектом образовательного процесса через самоконтроль и самооценку, которые запрашиваются и в период практики, и на государственной итоговой аттестации в процедуре самопрезентации собственных достижений.

Использование разнообразных форм сопровождения обучающихся на всех этапах освоения образовательной программы способствует взаимодействию педагогического коллектива лицея и работодателя для решения проблемы повышения качества профессиональной подготовки выпускников с учетом требований современного производства и дальнейшего их трудоустройства.

В течение десяти лет получили профессию в лицее 689 человек, средний показатель трудоустройства по профессии составляет 56 %, 10 % выпускников работают не по профессии. «Отсев» обучающихся по различным причинам, включая состояние здоровья и неуспеваемость, в период с 2000 по 2006 годы

составил 19 %, в период с 2007 по 2010 годы этот показатель снизился до 7 %, что является положительной тенденцией не только сохранности контингента, но и успешной социализации обучающихся с нарушениями интеллектуального развития.

Однако, несмотря на имеющийся положительный опыт, сохраняются проблемы трудоустройства и адаптации в трудовом коллективе, которые требуют совершенствования профессиональной подготовки с учетом запросов современного производства, включения в процесс различных служб, способствующих трудоустройству и закреплению на рабочих местах лиц с ограниченными возможностями здоровья. Анализ деятельности

педагогического коллектива показывает необходимость:

Разработки и реализации программно-методического обеспечения процессов профессиональной подготовки обучающихся на основе федеральных государственных стандартов нового поколения;

Разработки и реализации программно-методического обеспечения процессов предпрофильной подготовки в условиях специальных (коррекционных) школ;

Разработки и реализации программы дальнейшего трудоустройства выпускников совместно с предприятиями, службами занятости, социальными службами;

Развития интеграционных процессов на основе научно-обоснованных подходов.

Цель максимально полного удовлетворения потребностей в качественном профессиональном образовании и дальнейшей трудовой деятельности как основы для успешной социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья может быть достигнута на современной методологической основе на новом уровне взаимодействия специалистов на всех этапах становления профессионала от школы и до предприятия.

Библиографический список

1. Актуальные проблемы интегрированного обучения [Текст] // Материалы

международной научно-практической конференции по проблемам интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (с особыми образовательными потребностями), 29-31.01.2001 года. □ М.: Права человека, 2001. □ 152 с.

2. Альманах Института Коррекционной Педагогики РАО № 11/ 2007 [Электронный ресурс]. □ Режим доступа: http://www.ikprao.ru/almanah/ 11/st4.7.htm/

3. Концепция реабилитации инвалидов в Свердловской области на период 2011-2015 годов (проект) [Электронный ресурс] // Официальный сервер Правительства Свердловской области: [сайт]. Режим доступа: http://www.old.midural.ru/

4. Малофеев, Н.П. Отечественные модели интегрированного обучения детей с отклонениями в развитии и опасность механического переноса западных моделей интеграции [Текст] / Н.П.Малофеев, П.Д.Шматко // Актуальные проблемы интегрированного обучения: материалы междунар. науч.-практ. конф. по проблемам интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (с особыми образовательными потребностями), 29-31 янв. 2001 г. □ М.: Права человека, 2001. □ С.47-56, 187.

5. Материалы коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации 19 мая 2010 года «О мерах по созданию условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами □ [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации: [сайт]. Режим доступа: http://mon.gov.ru/

6. Материалы коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации,

9 декабря 2009 г. «О мерах по созданию условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами» [Электронный ресурс]

//Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации: [сайт]. Режим доступа: http://mon.gov.ru/

7. Назарова, Н.М. Интегрированное (инклюзивное) образование: генезис и проблемы внедрения [Электронный ресурс] // Сайт Московского городского педагогического университета: [сайт]. Режим доступа: http://www.mgpu.ru/

8. Никитина, М.И. Проблема интеграции детей с особенностями развития [Текст] / М.И.Никитина // Инновационные процессы в образовании. Интеграция российского и западноевропейского опыта: Сб. статей. □ СПб., 1997. □ Ч. 2. □ С. 152.

9. Старобина, Е.М. Профессиональная подготовка лиц с умственной отсталостью: метод.пособие [Текст] / Е.М. Старобина. □ М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. □ 120 с. □ (Коррекционная школа).

10. Формирование эффективной модели инклюзивного профессионального образования // Материалы первой межрегион. науч.-практ. конф., Красноярск, 2008 [Электронный ресурс]. □ Режим доступа: http://www.liceum11.krsk.ru/

1. Almanac of the Institute of Special Pedagogy RAE № 11 / 2007 . □ Access Mode: http://www.ikprao.ru/almanah/11/st4.7.htm/

2. Concept of Rehabilitation in Sverdlovsk Region for the period 2011-2015 // Official site of the Government of Sverdlovsk Region. - Access Mode: http: //www. ol d. mi dur al. ru/

3. Malofeev, N.P. Domestic Model of Integrated Education for Children with Development Disorders and the Risk of Mechanical Transfer of Western Integration Models / N.P. Malofeev, P.D. Shmatko // Topical Problems of Integrated Education: International Scientific-and-Practical Conference on Disabled Peoples Integrated Education (With Special Educational Needs), 29-31.01.2001. □ Moscow: Human Rights, 2001. □ P. 47-56, 187.

4. Materials of Collegium of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation, May 19, 2010 «On Measures To Create Conditions for Professional Education of Disabled People» // Official Website of the Ministry of Education and Science. - Access Mode: http://mon.gov.ru/

5. Materials of Collegium of the Ministry of Education and Science, December 9, 2009 «On Measures To Create Conditions for Education of Disabled People» // Official Website of the Ministry of Education and Science. - Access Mode: http://mon.gov.ru/

6. Nazarova, N.M. Integrated (Inclusive) Education: Genesis and Implementation Issues // Site of the Moscow City Pedagogical University. - Access Mode: http://www.mgpu.ru/

7. Nikitina, M.I. The Problem of Disabled Childrens Integration / M.I. Nikitina // Innovative Processes in Education. Integration of Russian and West European Experience: Coll. Articles. □ SPb., 1997. □ Part 2. □ P. 152.

8. Professional training: Establishing an Effective Model of Inclusive Professional Education // Materials of the First Interregional Scientific and Practical Conference, Krasnoyarsk, 2008 . □ Access Mode: http://www.liceum11.krsk.ru/

9. Starobina, E.M. Training People With Mental Retardation: Teacher Edition / E.M. Starobina. □ Moscow: Publishing House of SC ENAS, 2003. D120 p. □ (Special School).

О среднем и высшем профессиональном образовании для лиц с ограниченными возможностями здоровья

Система столичного среднего профессионального образования является многоуровневой, непрерывной, открытой и доступной для разных слоёв населения Москвы. Подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов для основных отраслей городского хозяйства ведут 75 профильных и 13 педагогических колледжей, подведомственных Департаменту образования города Москвы.

Обучение в колледжах ведётся по:

• 100 профессиям начального профессионального образования;
• 133 специальностям среднего профессионального образования;
• 157 профессиям профессиональной подготовки;
• более чем 200 программам дополнительного профессионального образования для взрослых (повышение квалификации, переподготовка) для всех ключевых сфер экономики и социальной сферы Москвы.

Профессиональное образование

Большое количество колледжей, входящих в систему Департамента образования г.Москвы создает специальные образовательные условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Получение высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья возможно в различных формах, в том числе и в дистанционной. Список учреждений, рекомендаций и интернет -ресурсов по реализации дистанционного обучения представлен в справочнике Дистанционное обучение .

Факультеты разрабатывают программы, способствующие быстрой адаптации студентов к новым условиям, позволяющие справиться с наиболее типичными проблемами. Подробнее с программой обучения студентов с ограниченными возможностями здоровья на факультете дистанционного обучения Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский городской психолого-педагогический университет" можно ознакомиться .

Высшие учебные заведения

• Московский городской психолого-педагогический университет (МГППУ)